मायावती जी की छोटे राज्यों की मांग और एक राष्ट्र एक चुनाव

2021 में मायावती जी ने उत्तर प्रदेश को 4 भागों में विभाजित करने का प्रस्ताव रखा था। जिसमें उन्होंने पूर्वांचल, बुंदेलखंड, अवध प्रदेश और पश्चिम प्रदेश का प्रस्ताव रखा था। एक राष्ट्र, एक चुनाव और छोटे राज्यों के निर्माण की अवधारणा शासन, प्रशासन और राजनीतिक स्थिरता के लिए उनके निहितार्थों में एक दूसरे से जुड़ी हुई है। यह मायावती के छोटे राज्यों के प्रस्ताव को अब और भी अधिक वैध बनाता है। एक राष्ट्र, एक चुनाव: यह विचार पूरे भारत में लोकसभा (संसद) और सभी राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराने का प्रस्ताव करता है। इसका लक्ष्य चुनावों की आवृत्ति को कम करना, शासन में व्यवधानों को कम करना और चुनाव संबंधी खर्चों में कटौती करना है।

छोटे राज्य: शासन पर प्रभाव

छोटे राज्य स्थानीय मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करके प्रशासनिक दक्षता और शासन में सुधार कर सकते हैं। स्थिरता के साथ वे उन क्षेत्रों के लिए राजनीतिक प्रतिनिधित्व बढ़ाते हैं जो अन्यथा उपेक्षित महसूस कर सकते हैं। सुव्यवस्थित शासन वाले छोटे राज्य चुनाव रसद का बेहतर प्रबंधन कर सकते हैं। छोटे राज्यों में राजनीतिक स्थिरता अधिक पाई जाती है जिससे लोगसभा चिनाव से तालमेल के जटिलताएं कम होगी। छोटे राज्य लोकसभा और राज्यसभा दोनों में समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित कर सकते हैं। एक साथ चुनाव छोटे राज्यों को राज्य के मुद्दों को बेहतर ढंग से उजागर करने की अनुमति भी देते हैं। एकीकृत चुनावी प्रक्रिया को लागू करते हुए संघीय ढांचे में छोटे राज्यों की स्वायत्तता की रक्षा करना आसान है।

बड़े राज्य को छोटे राज्यों में विभाजित करने के फायदे और नुकसान दोनों हैं। ऐसा विभाजन फायदेमंद है या नहीं, यह कई कारकों पर निर्भर करता है, जिसमें शासन, आर्थिक व्यवहार्यता, सांस्कृतिक पहचान और प्रशासनिक क्षमता शामिल है।

छोटे राज्यों के फायदे

बेहतर शासन: छोटे राज्य अक्सर अधिक स्थानीयकृत और उत्तरदायी प्रशासन को सक्षम बनाते हैं। क्षेत्र-विशिष्ट मुद्दों और प्राथमिकताओं को संबोधित करना आसान है। सुव्यवस्थित शासन संरचनाओं के कारण नीतियों का तेजी से कार्यान्वयन।

संसाधनों का बेहतर आवंटन: स्थानीय आवश्यकताओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए संसाधनों को अधिक समान रूप से वितरित किया जा सकता है। बड़े राज्यों में उपेक्षित क्षेत्रों पर बेहतर ध्यान दिया जा सकता है। 

क्षेत्रीय पहचान को बढ़ावा देना: छोटे राज्य क्षेत्रीय संस्कृतियों, भाषाओं और परंपराओं को बेहतर ढंग से संरक्षित और बढ़ावा दे सकते हैं। अल्पसंख्यक या क्षेत्रीय समूहों के बीच अलगाव की भावना को कम करता है।

आर्थिक विकास: अप्रयुक्त क्षमता वाले क्षेत्र केंद्रित विकास रणनीतियों के साथ फल-फूल सकते हैं। छोटे राज्य स्थानीय उद्योगों और संसाधनों के लिए आर्थिक नीतियों को तैयार कर सकते हैं। 

नौकरशाही में देरी में कमी: छोटे प्रशासनिक क्षेत्रों में अक्सर लालफीताशाही कम होती है। निर्णय लेने की प्रक्रियाएँ अधिक कुशल हो सकती हैं। 

छोटे राज्यों के नुकसान

आर्थिक व्यवहार्यता: छोटे राज्यों में खुद को बनाए रखने के लिए पर्याप्त प्राकृतिक या आर्थिक संसाधनों की कमी हो सकती है। केंद्रीय सहायता पर आर्थिक रूप से निर्भर होने का जोखिम।

बढ़ी हुई प्रशासनिक लागत: नए राज्यों को अलग-अलग प्रशासनिक, न्यायिक और विधायी व्यवस्था की आवश्यकता होती है, जो महंगी हो सकती है।

अंतर-राज्यीय संघर्ष: नदियों, जंगलों और खनिजों जैसे संसाधनों का विभाजन मूल राज्य और नए राज्य के बीच विवाद पैदा कर सकता है। बुनियादी ढांचे और संपत्ति विभाजन लंबे समय तक संघर्ष पैदा कर सकते हैं।

राज्य को विभाजित करने से पहले विचार करने योग्य कारक

आर्थिक व्यवहार्यता: प्रस्तावित नए राज्यों के संसाधन आधार, औद्योगिक क्षमता और वित्तीय आत्मनिर्भरता का आकलन करें। राजस्व उत्पन्न करने और सार्वजनिक सेवाओं को बनाए रखने की क्षमता का मूल्यांकन करें।

प्रशासनिक दक्षता: विश्लेषण करें कि क्या एक छोटी प्रशासनिक इकाई शासन में सुधार करेगी। नए राज्य प्रशासन के लिए बुनियादी ढांचे और मानव संसाधन आवश्यकताओं पर विचार करें।

सांस्कृतिक और भाषाई पहचान: सुनिश्चित करें कि विभाजन वास्तविक सांस्कृतिक, भाषाई या क्षेत्रीय शिकायतों को संबोधित करता है। केवल राजनीतिक मांगों के आधार पर अनावश्यक विभाजन से बचें।

संसाधन साझा करना: प्राकृतिक संसाधनों, पानी, बिजली और अन्य महत्वपूर्ण संपत्तियों को साझा करने पर स्पष्ट समझौते विकसित करें। वित्तीय देनदारियों और बुनियादी ढांचे का न्यायसंगत विभाजन सुनिश्चित करें।

सार्वजनिक भावना: मूल राज्य और प्रस्तावित नए राज्य दोनों में लोगों की आकांक्षाओं और विचारों पर विचार करें दीर्घकालिक आक्रोश से बचने के लिए किसी भी संभावित विरोध को संबोधित करें।

राष्ट्रीय एकीकरण: विभाजन को अत्यधिक क्षेत्रवाद या अलगाववादी प्रवृत्तियों को बढ़ावा देने से रोकें। सुनिश्चित करें कि विभाजन संघीय ढांचे को कमज़ोर करने के बजाय मज़बूत करे। दीर्घकालिक विकास योजनाएँ: नए और मूल राज्यों दोनों में संतुलित विकास के लिए रोडमैप तैयार करें। विभाजन के बाद अंतर-राज्यीय विवादों को हल करने के लिए तंत्र स्थापित करें।

संविधानिक बात

प्रथम अनुसूची के मुख्य बिंदु:

राज्यों की सूची: इसमें सभी भारतीय राज्यों के नाम शामिल हैं। 

केंद्र शासित प्रदेश: इसमें सभी केंद्र शासित प्रदेशों के नाम सूचीबद्ध हैं।

क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र: यह प्रत्येक राज्य और केंद्र शासित प्रदेश की सीमाओं और क्षेत्रीय सीमा को परिभाषित करता है।

राज्यों के पुनर्गठन, नए राज्यों के निर्माण और केंद्र शासित प्रदेशों को राज्यों में बदलने या इसके विपरीत जैसे परिवर्तनों को समायोजित करने के लिए इस अनुसूची में कई बार संशोधन किया गया है।

चौथी अनुसूची (चौथी अनुसूची) भारतीय संसद के ऊपरी सदन, राज्यसभा में सीटों के आवंटन से संबंधित है। चौथी अनुसूची भारत के संघीय ढांचे में सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए प्रतिनिधित्व का संतुलन बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

चौथी अनुसूची की मुख्य विशेषताएं:

राज्यवार प्रतिनिधित्व: यह निर्दिष्ट करता है कि प्रत्येक राज्य और केंद्र शासित प्रदेश कितने सदस्यों को राज्यसभा में भेज सकता है।

आवंटन का आधार: आवंटन मोटे तौर पर प्रत्येक राज्य या केंद्र शासित प्रदेश की जनसंख्या के अनुपात में होता है।

अनुच्छेद 2: नए राज्यों का प्रवेश या स्थापना इसमें क्या लिखा है: संसद कानून द्वारा: संघ में नए राज्यों को शामिल कर सकती है। उचित समझे जाने वाले नियमों और शर्तों पर नए राज्यों की स्थापना कर सकती है। अनुच्छेद 3: नए राज्यों का गठन और मौजूदा राज्यों के क्षेत्रों, सीमाओं या नामों में परिवर्तन इसमें क्या लिखा है: संसद कानून द्वारा: किसी राज्य से क्षेत्र अलग करके, दो या अधिक राज्यों को मिलाकर या एक राज्य के एक हिस्से को दूसरे राज्य के साथ मिलाकर एक नया राज्य बना सकती है। किसी राज्य के क्षेत्र को बढ़ा या घटा सकती है। किसी राज्य की सीमाओं को बदल सकती है। किसी राज्य का नाम बदल सकती है।

अनुच्छेद 2 और अनुच्छेद 3 के बीच मुख्य अंतर:

अनुच्छेद 2 उन नए राज्यों को स्वीकार करने या स्थापित करने के बारे में है जो मूल रूप से भारत का हिस्सा नहीं थे।

अनुच्छेद 3 भारत के भीतर मौजूदा राज्यों को पुनर्गठित करने से संबंधित है, जिसमें सीमाओं, नामों को बदलना या राज्यों को विलय/विभाजित करना शामिल है।

भारत के संविधान की पहली और चौथी अनुसूचियाँ अनुच्छेद 2 और 3 के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई हैं क्योंकि वे सामूहिक रूप से भारत के राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की संरचना और संरचना को नियंत्रित करती हैं। यहाँ उनके संबंध का स्पष्टीकरण दिया गया है.

निष्कर्ष

जबकि छोटे राज्य बेहतर शासन और क्षेत्रीय विकास की ओर ले जा सकते हैं, उनका निर्माण राजनीतिक लाभ के बजाय गहन विश्लेषण पर आधारित होना चाहिए। आर्थिक व्यवहार्यता, प्रशासनिक क्षमता और लोगों की आकांक्षाओं जैसे कारकों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाना चाहिए। इसके अलावा, संसाधनों को साझा करने, संघर्ष समाधान और क्षेत्रों के बीच समानता सुनिश्चित करने के तंत्र राज्यों के सफल पुनर्गठन के लिए महत्वपूर्ण हैं।